揭秘

　　各區(qū)創(chuàng)新招商“大招”

　　布局：區(qū)域“老朋友”拉入“新朋友”

　　(代表區(qū)：黃埔、增城、番禺)

　　3月21日上午，總投資22億元的百濟(jì)神州生物藥項(xiàng)目在中新廣州知識(shí)城破土動(dòng)工，該項(xiàng)目占地10萬(wàn)平方米，是黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的百億級(jí)產(chǎn)值生物醫(yī)藥企業(yè)。至此，這個(gè)被專家稱為中國(guó)“基因泰克”、首個(gè)赴美上市的中國(guó)創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)正式落戶廣州。一周前，美國(guó)通用電氣公司GE宣布其醫(yī)療生命科學(xué)事業(yè)部將向百濟(jì)神州生物藥業(yè)有限公司在廣州交付KU-BioTM模塊化生物制藥工廠，以生產(chǎn)新一代單克隆抗體和其他生物藥物。該項(xiàng)目將是GE生命科學(xué)在全球范圍內(nèi)所交付的第三座KUBioTM模塊化生物制藥廠。短短一個(gè)月內(nèi)，廣州迎來(lái)了兩個(gè)行業(yè)巨頭的落戶和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

　　黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)如何拿下這一個(gè)大項(xiàng)目？百濟(jì)神州政府事務(wù)部門告訴南都記者，之所以選擇落戶廣州開(kāi)發(fā)區(qū)是由綜合因素決定的，“一方面，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在人才支持、政策補(bǔ)貼方面給予了高度支持，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新環(huán)境也很好。另一方面，從公司戰(zhàn)略布局上來(lái)說(shuō)，目前，百濟(jì)神州在北京、上海、蘇州分別建有研發(fā)、藥政、生產(chǎn)為焦點(diǎn)的子公司，而廣州在華南醫(yī)藥領(lǐng)域占有顯著的資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)重視創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)升級(jí)，我們對(duì)將落戶于此的合資項(xiàng)目充滿期待?！?/p>

　　而實(shí)際上，百濟(jì)神州牽手廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，最早還是由其合作伙伴GE引薦而來(lái)。GE董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官杰夫·伊梅爾特日前訪華時(shí)就提到，廣州投資環(huán)境好，服務(wù)效率高，市場(chǎng)成本低，發(fā)展空間大。隨著該項(xiàng)目的發(fā)展，他非?？春脧V州成為生物制藥領(lǐng)軍城市。從其他來(lái)看，“老朋友”推薦新項(xiàng)目來(lái)的例子并非個(gè)案。2016年，同樣備受矚目的思科(中國(guó))創(chuàng)新科技有限公司注冊(cè)落戶廣州番禺區(qū)，隨后成功引入城云科技、先進(jìn)數(shù)通等10家思科合作伙伴。隨后，思科也為富士康8K項(xiàng)目落戶廣州增城助了把力。根據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，對(duì)于為何能在這么短時(shí)間內(nèi)就敲定一個(gè)金額如此之大的投資項(xiàng)目，富士康科技集團(tuán)總裁郭臺(tái)銘表示始于此前參加了思科總裁在廣州設(shè)的一場(chǎng)晚宴。當(dāng)時(shí)，郭臺(tái)銘與思科公司首席執(zhí)行官羅卓克、韓國(guó)現(xiàn)代汽車集團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)鄭義宣到訪廣州，并透露將探索開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、半導(dǎo)體等領(lǐng)域合作。

　　招商：國(guó)企杠桿加政府資金提高了項(xiàng)目落戶效率

　　(代表區(qū)：黃埔、花都)

　　為拉大項(xiàng)目，有些區(qū)也是使出渾身解數(shù)，走起了創(chuàng)新路子。

　　黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)官方曾介紹百濟(jì)神州生物藥項(xiàng)目，特別提到本項(xiàng)目是用“以資引資”的招商新模式的成果，即百濟(jì)神州全資子公司———百濟(jì)神州(香港)有限公司與廣州開(kāi)發(fā)區(qū)及其下屬企業(yè)廣州凱得科技發(fā)展有限公司合資組建百濟(jì)神州生物藥有限公司，主要生產(chǎn)大分子單克隆抗體類抗癌藥，努力建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和美國(guó)專利的腫瘤治療生物藥品生產(chǎn)基地。這一新模式提高大大提高了項(xiàng)目落戶的效率。

　　“合資是廣州發(fā)展汽車制造業(yè)常用的方式?！币幻嚓P(guān)政府部門工作人員介紹，合資是將兩者的利益綁在一起，會(huì)更容易激發(fā)雙方主動(dòng)性。比如，廣汽就和很多國(guó)外公司合資成立公司，共同發(fā)展業(yè)務(wù)。近日，有媒體也曾報(bào)道凱得科技運(yùn)營(yíng)著一個(gè)投資基金，可用于直接股權(quán)投資，而這個(gè)基金是由政府財(cái)政資金注入的。這么做可以增加招商談判的籌碼，同時(shí)這樣的項(xiàng)目會(huì)有較高的投資回報(bào)率，可以促進(jìn)國(guó)企轉(zhuǎn)型，降低了社會(huì)融資的難度，項(xiàng)目能更快落地投產(chǎn)。

　　有些行政區(qū)與黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)不謀而合?；ǘ紖^(qū)政府也介紹，2017年，為加強(qiáng)招商引資增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。借鑒全國(guó)各地的經(jīng)驗(yàn)做法，完善招商引資政策體系，有效整合財(cái)政、科技、商務(wù)、金融等分散扶持政策資源，出臺(tái)專項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策，吸引世界500強(qiáng)、大型國(guó)企、民企、上市公司等實(shí)力雄厚的內(nèi)外資企業(yè)到花都投資發(fā)展，設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、制造中心等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

　　落地：孵化器作信用擔(dān)保行業(yè)老大為項(xiàng)目護(hù)航

　　(代表區(qū)：黃埔區(qū))

　　好的項(xiàng)目拉來(lái)后，如何保證可以“落地開(kāi)花”？

　　黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的一些龍頭企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自我壯大的同時(shí)，還將發(fā)展的眼光投向上下游企業(yè)的培育、所處行業(yè)生態(tài)圈的營(yíng)造，擔(dān)當(dāng)起“產(chǎn)業(yè)孵化”的角色。以達(dá)安基因創(chuàng)辦的大健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器“達(dá)安創(chuàng)谷”為例，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目，從研發(fā)合作、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)全程為入孵企業(yè)提供資源和服務(wù)，俗稱“外延孵化”。“如果研發(fā)需要資金，達(dá)安基金出面擔(dān)保，只要達(dá)安肯投，金融機(jī)構(gòu)就認(rèn)可，不用抵押便提供資金。這就是行業(yè)風(fēng)向標(biāo)、龍頭老大的‘魅力’”。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)政研室主任陳永品介紹。

　　在黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)土生土長(zhǎng)的冠昊生物走的是另一條“協(xié)同孵化”的路子，通過(guò)自主建設(shè)冠昊生命健康科技園，與進(jìn)駐項(xiàng)目共享實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)技術(shù)、銷售經(jīng)驗(yàn)和研發(fā)設(shè)備，集聚起國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的再生醫(yī)學(xué)材料產(chǎn)業(yè)集群，成功實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，共同進(jìn)步。近日，冠昊生物剛剛攬得人體細(xì)胞免疫系統(tǒng)研究領(lǐng)域的頂尖專家、北京大學(xué)鄧宏魁教授的團(tuán)隊(duì)，大手筆投資1500萬(wàn)元為其注冊(cè)專利，牽頭2.4億元投資為其在黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)成立公司。這是以企業(yè)為主導(dǎo)、“以商引商”的又一典型案例。

　　成果提早布局才可能成為“領(lǐng)頭羊”

　　(代表：黃埔、天河、南沙等7個(gè)區(qū))

　　著力發(fā)展高新技術(shù)業(yè)有何好處？對(duì)區(qū)來(lái)說(shuō)，容易發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，甚至搶先成為該領(lǐng)域核心區(qū)。以大數(shù)據(jù)為例，2017年年初，廣州市政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，涉及黃埔、天河、南沙、海珠、越秀及白云增城等7個(gè)區(qū)。7個(gè)區(qū)究竟哪個(gè)區(qū)能成為“領(lǐng)頭羊”？還看各家本事。

　　亞信時(shí)代科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)田溯寧也表示，亞信正在努力推動(dòng)的廣州人工智能高級(jí)研究院項(xiàng)目，將帶動(dòng)資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等多方位提升南沙乃至廣州在區(qū)域新技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)也把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為六大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)培育，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2015年該區(qū)集聚生物醫(yī)藥企業(yè)約604家，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值538億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市五成以上。

　　當(dāng)然，做高新技術(shù)項(xiàng)目遠(yuǎn)見(jiàn)很重要。“與電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速相比，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)有滯后性，投入大產(chǎn)出慢”，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)政研室主任陳永品提到，但是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生命周期長(zhǎng)，不會(huì)隨意被取代和消失，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)都處于上升期，規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量在未來(lái)幾年將有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。目前，黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)逐漸形成包括化藥、生物藥、基因診斷、醫(yī)療器械、保健食品等在內(nèi)的生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成規(guī)模，新興業(yè)態(tài)增長(zhǎng)迅猛。

　　觀察

　　發(fā)展生物制藥業(yè)黃埔在謀劃一盤大棋？

　　伴隨國(guó)家放開(kāi)二胎，社會(huì)老齡化等客觀情況，廣州及黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持走發(fā)展生物制藥業(yè)，是否謀劃著一盤大棋？如今，黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)目前集聚了中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、華南生物研究院等一批國(guó)家省市研發(fā)機(jī)構(gòu)，而中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院早在2004年便落戶到開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際企業(yè)孵化器，是該區(qū)最早的一批生物醫(yī)藥相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　中科院為何選擇黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)

　　中科院為何會(huì)選擇在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，設(shè)立生物醫(yī)藥與健康研究院？中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院副書記侯紅明就提到，當(dāng)時(shí)華南地區(qū)沒(méi)有生物醫(yī)藥類的國(guó)立科研機(jī)構(gòu)，不利于當(dāng)?shù)厣镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升和新發(fā)疾病的研究，因此中科院便選擇在廣州設(shè)立機(jī)構(gòu)，而廣州基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考量，便將研究院推薦設(shè)立在廣州科學(xué)城。

　　10多年來(lái)，隨著科研機(jī)構(gòu)的吸附效應(yīng)，加上企業(yè)的日漸集聚，黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也逐漸形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)了解，目前在廣州，除了廣藥集團(tuán)這一大藥企之外，生物醫(yī)藥企業(yè)基本都集聚在黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，并已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而在廣州其他各區(qū)，生物醫(yī)藥類企業(yè)幾乎都只是零星分布。

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)為何會(huì)選擇發(fā)展生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)為何會(huì)選擇發(fā)展生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)？廣州開(kāi)發(fā)區(qū)政研室主任陳永品就提到，1998年廣州規(guī)劃建立科學(xué)城時(shí)，便基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的考慮，選擇發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥和新材料三大產(chǎn)業(yè)，定位于未來(lái)前沿的發(fā)展方向。

　　“1998年第一屆留交會(huì)舉辦時(shí)，前來(lái)交流的‘海歸’中有一半是生物醫(yī)藥類人才，說(shuō)明這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)外發(fā)展得很紅火，是發(fā)展趨勢(shì)所在，印證了我們當(dāng)初選擇生物醫(yī)藥作為‘未來(lái)產(chǎn)業(yè)’重點(diǎn)規(guī)劃的路子是正確的?！标愑榔氛f(shuō)?！?003年，開(kāi)發(fā)區(qū)政府部門上門去拜訪科學(xué)城的生物醫(yī)藥企業(yè)，第一個(gè)便是冠昊生物，談再生醫(yī)學(xué)，當(dāng)時(shí)是新概念，很多人不懂，我們聽(tīng)他們講，一聊就聊了三個(gè)多小時(shí)”，陳永品回憶了一個(gè)細(xì)節(jié)，得到政府的關(guān)注和支持，冠昊生物此后便開(kāi)始在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)扎根生長(zhǎng)，發(fā)展成今天的明星企業(yè)。

　　發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)有何優(yōu)勢(shì)？

　　而事實(shí)證明，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確實(shí)已成為最新興朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年全球醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億美元，是全球增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，預(yù)計(jì)到2020年全球生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億美元。中國(guó)生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)也一直保持高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)生物醫(yī)藥與健康市場(chǎng)將成為僅次于美國(guó)的全球第二大市場(chǎng)。未來(lái)，隨著老齡化社會(huì)趨勢(shì)加大，慢性病蔓延、亞健康人群增多、健康意識(shí)增強(qiáng)等，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間。

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)乃至廣州發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在哪？作為業(yè)內(nèi)人士，侯紅明就認(rèn)為，廣州作為中心城市，產(chǎn)業(yè)密集，人才和資本集聚，此外還有雄厚的高校科研資源，這些都有利于廣州發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并做大做強(qiáng)。百濟(jì)神州等行業(yè)翹楚布局廣州，正是看中了廣州是中國(guó)最開(kāi)放、最活躍和最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一，全球資源配置能力強(qiáng)，生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。?dāng)然，廣州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍需提升，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然已經(jīng)處于國(guó)內(nèi)第一梯隊(duì)，但與北京中關(guān)村、上海張江等先進(jìn)園區(qū)相比，差距還較大，10億元以上產(chǎn)值規(guī)模的企業(yè)較少，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)。

　　背景

　　多位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者

　　近一年來(lái)密集造訪廣州

　　最近一年多來(lái)，四位諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者杰克·紹斯塔克、克雷格·梅洛、戴維·巴爾的摩、朱爾斯·霍夫曼和諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)托馬斯·施泰茨密集造訪廣州，加上GE、百濟(jì)神州等“世界級(jí)”生物醫(yī)藥企業(yè)落戶廣州，背后開(kāi)始凸顯全球生物醫(yī)藥版圖中廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要地位。在2015年第三屆廣州核酸國(guó)際論壇上，美國(guó)國(guó)家基因組研究所所長(zhǎng)EricD.Green博士就指出“廣州的生物醫(yī)藥發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)期。在生物醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域，中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)已被卷入全球協(xié)作。在廣州，我看到了一個(gè)生物醫(yī)藥‘軍團(tuán)’，它們的技術(shù)水平、研究領(lǐng)域的前沿性都足以代表中國(guó)?！?/p>

　　“生物與健康產(chǎn)業(yè)作為廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，擁有巨大的發(fā)展空間，將成為影響廣州未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近年來(lái)一直是廣州市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的重點(diǎn)?！睆V州市科創(chuàng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2013-2016年，廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目中，生物與健康產(chǎn)業(yè)比重最大為30.95%。近年來(lái)，廣州在生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)上投入財(cái)政資金超5億元。

　　作者：李拉劉軍任先博

　　鏈接：http://epaper.oeeee.com/epaper/G/html/2017-04/20/content_23866.htm

　　來(lái)源：南方都市報(bào)